24-25 февраля на базе Сибирского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ прошла организованная Экспертным клубом «Сибирь-Евразия» Евразийская школа публичной политики и международных отношений. В ходе выступлений экспертов и обмена мнениями были высказаны идеи дальнейшего укрепления и расширения подобного формата обучения молодёжи.
Программа школы включала лекции экспертов по политическим наукам и праву, международным отношениям, экономике и культуре. Все эксперты — действующие специалисты в различных сферах и отраслях (политологи, экономисты, советники органов власти и аналитики); подобный формат обучения был опробован впервые. Слушатели также могли принять участие в обсуждении аспектов евразийской экономической интеграции, актуальных форматов межрегионального сотрудничества и публичной политики в СНГ. Предусматривалось установление контактов с молодыми исследователями из разных стран. Слушателями Евразийской школы публичной политики и международных стал студенты из Новосибирска, Кемерово, Томска, Иркутска, а также Астаны и Павлодара (Казахстан).
Открывая работу Евразийской школы, директор СИУ РАНХиГС при Президенте РФ, доктор физико-математических наук, профессор Сергей Робертович Сверчков подчеркнул важность новых образовательных форматов, которые будут способствовать дальнейшей интеграции стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС); первую здесь со временем будут играть нынешние студенты.
Доктор социологических наук, руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, председатель новосибирского отделения Российской ассоциации политической науки Константин Александрович Антонов посвятил своё выступление роли СМИ в публичной политике. Он отметил трансформацию традиционных масс-медиа, их превращение в инструмент развлечения и формирования своего рода новой реальности. При этом эксперт показал механизмы использования СМИ и новых медиа (например, социальных сетей) для дестабилизации обстановки, формирования тех или иных настроений с определёнными политическими целями.
Кандидат исторических наук, доцент кафедры новейшей отечественной истории Кемеровского государственного университета Евгений Васильевич Бадаев в докладе по проблемам гуманитарной политики в странах ЕАЭС отметил тенденцию к усилению культурно-гуманитарных связей; эти процессы вызваны объективным ростом потребности в евразийской интеграции.
Доктор политических наук, профессор кафедры политических наук Кемеровского государственного университета, старший научный сотрудник Центра изучения евразийского пространства СИУ РАНХиГС при Президенте РФ Сергей Владимирович Бирюков указал на важность системной работы при проведении тех или иных политических шагов. Именно её отсутствие стало причиной ряда стратегических ошибок во внешней политике ряда стран ЕАЭС, в том числе и России: при принятии решений не был проведён анализ причин обострения политической обстановки, рисков и возможных сценариев.
Доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой всеобщей истории и международных отношений Алтайского государственного университета Юрий Георгиевич Чернышов на конкретных примерах экономики и культурного наследия Алтайского края и Республики Алтай представил перспективы встраивания отдельных регионов в глобальные интеграционные процессы в рамках ЕАЭС. Находясь на стыке нескольких стран, такие территории могут привлекать инвесторов в сфере сельского хозяйства и переработки, туристов, медиков, учёных и, таким образом, способствовать интенсификации межгосударственного сотрудничества.
Исполнительный директор Экспертного клуба «Сибирь-Евразия», декан факультета политики и международных отношений СИУ РАНХиГС при Президенте РФ, кандидат исторических наук Сергей Васильевич Козлов своё выступление посвятил «войнам памяти»: это важнейший фактор формирования в том числе поведенческих стереотипов населения, влияющих на политические решения элиты. Не учитывать эти факторы нельзя, без их оценки и анализа всегда можно ошибиться с принятием курса межгосударственного взаимодействия.
Заместитель декана факультета политики и международных отношений СИУ РАНХиГС при Президенте РФ, кандидат политических наук Александр Михайлович Барсуков дал развёрнутый анализ политических и экономических рисков, с которыми сталкиваются как отдельные страны ЕАЭС, так и союз в целом. Стремительное изменение геополитического расклада, использование новых политических технологий и средств воздействия на широкие массы требует умения действовать в этих условиях. Страны ЕАЭС нуждаются в квалифицированных специалистах, способных анализировать социально-политические процессы внутри членов союза и во всём мире, чтобы на этой базе предоставлять компетентные рекомендации для принятия стратегических решений.
Представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане, политический аналитик Марат Максумович Шибутов осветил специфические моменты в развитии территорий России и Казахстана, схожее и различное в подходах региональных элит и потенциальные возможности диалогов на уровне приграничных областей обеих стран, а также специфику и риски сотрудничества государств-членов ЕАЭС.
Выступление члена дирекции Института мировой экономики и международных отношений РАН, Чрезвычайного и Полномочного посла России, генерала армии Вячеслава Ивановича Трубникова содержало практические рекомендации во внешнеполитической сфере. Прежде всего, руководство России должно усилить внимание к взаимодействую с постсоветскими республиками Центральной Азии. При этом необходим прагматический подход, последовательно отстаивающий позиции РФ, без примата идеологии над интересами страны, но с учётом специфики того или иного государства-партнёра. Также нужно активно использовать экономические методы поддержки восточных регионов РФ, включая гибкую налоговую политику.
Доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента СИУ РАНХиГС при Президенте РФ Ирина Владимировна Князева детально проанализировала специфику экономической политики стран-членов ЕАЭС, общее и различное в регулировании конкуренции, методы поддержки иностранных инвесторов и защиты национального бизнеса. Эксперт отметила, что необходимо усиление взаимодействия регулирующих органов по выработке общих стратегий, которые позволят усилить интеграционные процессы в ЕАЭС и тем самым успешнее противостоять вызовам времени.
Кандидат экономических наук, генеральный директор Фонда мониторинга и прогнозирования культурно-территориальных пространств Владислав Владимирович Савин показал возможные направления сотрудничества стран ЕАЭС, дав развёрнутый анализ транспортной инфраструктуры Казахстана как пример системного подхода к развитию территории. Взаимный обмен опытом и технологиями в этой сфере служил бы усилению взаимного притяжения регионов, кооперации их инфраструктур.
Доклад доктора политических наук, профессора кафедры политологии Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева Розы Ауталиповны Нуртазиной был посвящён актуальной теме опыта использования властями Республики Казахстан политических механизмов противостояния экономическому кризису. Речь идёт не только о способах поддержки бизнеса, борьбе с коррупционной составляющей, снижению бюрократических издержек и чисто регулятивных действиях правительства, но и информационной поддержке, консалтингу и других методах.
По итогам выступлений слушатели Евразийской школы задавали докладчикам большое число вопросов, а в конце каждого из двух рабочих дней проходили свободные дискуссии в формате обмена мнениями по актуальным вопросам политического и экономического развития стран ЕАЭС.
По итогам работы Евразийской школы публичной политики и международных отношений принято решение и в дальнейшем использовать этот формат, усилив блок конкретных исследований по значимым направлениям развития Евразийского экономического союза, а также расширив образовательный блок. Предложения, рекомендации и экспертные мнения, высказанные в ходе работы Школы, будут направлены руководству государств ЕАЭС, властям регионов, в вузы, отраслевые и общественные объединения, торгово-промышленные палаты.
Организаторы Евразийской школы публичной политики и международных отношени: Экспертный клуб «Сибирь-Евразия» и Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС при Президенте РФ. Партнерами школы выступают: управление международных связей администрации губернатора и правительства Новосибирской области, региональное отделение Российской академии политических наук, Новосибирский филиал Фонда развития гражданского общества, журнал «Эксперт-Сибирь».
Евразийская школа публичной политики и международных отношений проводилась в рамках реализации социально значимого проекта «Актуальные форматы межрегионального и приграничного сотрудничества и механизмы евразийской интеграции». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 1.04.2015 №79-рп и на основании конкурса, проведенного Обществом «Знание» России.
ПРОГРАММА ЕВРАЗИЙСКОЙ ШКОЛЫ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ОТЗЫВЫ О ЕВРАЗИЙСКОЙ ШКОЛЕ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ