Сергей Миронович Юн, кандидат исторических наук, доцент кафедры мировой политики Томского государственного университета

Национальный исследовательский Томский государственный университет реализует магистерскую программу «Евразийская интеграция» по направлению «Международные отношения» с 2016-2017 учебного года. Идея программы очень проста. Евразийская интеграция в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – это объективная реальность в форме новых правовых, экономических рамок для взаимодействия между странами-участницами. Соответственно, цель магистерской программы – подготовка специалистов по ЕАЭС, кто мог бы содействовать органам власти, бизнесу, другим организациям в использовании возможностей развития в новых рамках евразийской интеграции.

Магистратура ТГУ «Евразийская интеграция» – прикладная, фокусируется на формировании компетенций проектной и информационно-аналитической работы по тематике ЕАЭС. Программа также междисциплинарная. Практические навыки обеспечиваются за счет участия в программе профессионального сообщества: учебные курсы и учебные практики ведут специалисты Томской торгово-промышленной палаты, Департамента международных и региональных связей Томской области, Управления по вопросам миграции УМВД по Томской области, компании «Турист70». Кроме того, программа интернациональная – по составу студентов, приглашенных преподавателей, внешних экспертов.

Приоритетными странами ЕАЭС для развития сетевого взаимодействия являются Казахстан и Кыргызстан. Магистерская программа «Евразийская интеграция» является частью сетевых программ двойного магистерского диплома в области евразийской интеграции, реализуемых ТГУ совместно со следующими вузами стран ЕАЭС:

• Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева (Астана), факультет международных отношений;
• Кыргызский национальный университет им. Ж. Баласагына (Бишкек), факультет истории и регионоведения;
• Дипломатическая академия МИД Кыргызстана им. К. Дикамбаева (Бишкек), кафедра международных отношений и права (факультетов в вузе нет).

Следует отметить, что именно предложение Томского государственного университета открыть программы двойного диплома подтолкнуло вузы-партнеры в Казахстане и Кыргызстане создать у себя магистерскую программу по евразийской интеграции или специализацию по ЕАЭС в рамках действующей магистерской программы. С каждым из вышеуказанных вузов действуют соглашения, предусматривающие обмен студентами, обычно для обучения в течение семестра. С вузами Казахстана и Кыргызстана развивается обмен преподавателями и проведение совместных образовательных и научных мероприятий.

Реализация сетевых программ выявила целый ряд сложностей финансового, нормативного и организационного характера. Ключевая проблема – отсутствие поддержки со стороны органов ЕАЭС (нет компетенции и бюджета в сфере образования) или государств ЕАЭС в форме дополнительных бюджетных мест под программы двойного диплома. Другая важная проблема – отсутствие в российском законодательстве норм, четко регулирующих финансовые аспекты совместных образовательных программ. Организационные вопросы тоже осложняют реализацию сетевых программ, например, разные сроки приемной компании в магистратуру в России и Казахстане.

В качестве рекомендации российскому правительству, правительствам других стран ЕАЭС и органам ЕАЭС: следует использовать огромный опыт Европейского союза, где изучение и преподавание европейских исследований – целая индустрия и где из бюджета ЕС финансируются программы сетевого взаимодействия вузов. При этом в ЕС акцент делается на поддержке гибкого сетевого взаимодействия на конкурсной основе (а не закрытых форматов, существующих десятилетиями), на развитии ресурсной базы вузов-участников, на меняющихся отраслевых приоритетах (таковыми в случае с ЕАЭС могут стать, например, вопросы гармонизации профстандартов в рамках развития общего рынка труда), с «внешним окном» сотрудничества (то есть привлекая вузы из стран-партнеров вне объединения), с отдельной программой поддержки европейских исследований Жана Монне.