Евгений Васильевич Бадаев, кандидат исторических наук, доцент кафедры политических наук и технологий СИУ-филиал РАНХиГС при Президенте РФ

На данном этапе своего существования ЕАЭС достиг неких пределов своего пространственного и качественного развития, в сугубо экономическом контексте евразийской интеграции. Это сложившийся, со своими сильными и слабыми сторонами, оказывающий влияние на экономические отношения между государствами-участниками, функционирующий институт международного сотрудничества в Евразии. Безусловно, организация не соответствует ожиданиям как тех, кто видел в ней аналог ЕС, так и тем, кто считал возможным формирование качественно нового «центра силы» в глобальной экономике.

Подобная ситуация, во многом, была связана с рядом важных факторов. Во-первых, высокие цены на минеральное сырье диктовали свою логику в отношении евразийской экономической интеграции, выдвигая на первый план, скорее, политический подтекст интеграции. Даже современный мониторинг ожидания населения от ЕАЭС на первое место по значимости выводит военно-политический контекст, и лишь затем экономический. Во-вторых, ряд участников организации более активно проявляли интерес к экономическим и инфраструктурным проектам внешних центров силы. Такие проекты, тактически выигрышные в среднесрочной перспективе, могли привести к стратегической утрате одного из ключевых экономических активов - возможности самостоятельного формирования, в соответствии со своими целями и стандартами, транспортно-логистически интегрированного пространства. В-третьих, стремление отдельных политических сил конструировать историческую память на основе антироссийского контекста, угрозы «торгово-экономического шантажа» привели к определенному снижению уровня взаимного доверия.    

Дальнейшая интеграция невозможна без появления единой и целостной картины евразийской интеграции и ясных ответов: кому и для чего нужна эта интеграция. Снижение доходов от экспорта минерального сырья, снижение инвестиционных возможностей, подтолкнуло стран-участниц ЕАЭС обратить внимание на возможность структурных изменений характера экономических взаимоотношений.

Итоги Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана позволяют выказывать некую надежду на стремление перевести евразийскую интеграцию на качественно новый уровень. Цифровая экономика (экономика знаний) и развитие человеческого капитала требуют усиления взаимодействия в социально-гуманитарной сфере. Устойчивый рост и качественное изменение экономики возможны только тогда, когда в обществе существует позитивная модель ожидаемого будущего («образ будущего»). ЕАЭС на сегодняшнем этапе, прежде всего, территория «потенциальных возможностей» для творческой самореализации молодежи.

«Образ будущего» ЕАЭС должен сконцентрировать в себе социальные и гуманитарные устремления, надежды или страхи будущего, оценку перспектив.  Он позволит придать евразийской интеграции «человеческое измерение», наполнить смыслом и пониманием, а значит обеспечить поддержкой, дальнейшую институализацию ЕАЭС за счет гражданских инициатив.

В ближайшей перспективе, по нашему мнению, ЕАЭС должен активизировать усилия для развития следующих аспектов евразийской интеграции:

- во-первых, разработка идеологии коллективной евразийской идентичности на общих духовных и культурных исторических корнях участвующих в ней государств. Научным и политическим сообществам ЕАЭС совместными усилиями необходимо разработать программы культурно-просветительских и научных мероприятий, способных содержательно наполнить идеологию евразийской интеграции. Значимое место должно быть отведено выработке общей стратегии по формированию единой политики памяти;

- во-вторых, экономическую интеграцию необходимо дополнить конструированием общего образовательного, научного и культурного пространства. Это позволит укреплять уровень доверия друг к другу, налаживать эффективный диалог между молодежью, повышать качество человеческого капитала ЕАЭС, активизировать гражданские инициативы и вывести на качественно новый уровень работы институциональных структур евразийской интеграции;

- в-третьих, создание базовых основ для конструирования «социального пространства» евразийской интеграции. Необходимо поднимать вопрос о разработке общеевразийской социальной политики, которая рассматривала бы наиболее важные социальные проблемы государств ЕАЭС в комплексе с основными направлениями дальнейшей интеграции. За основу может быть взята разработанная в 2007 г. Концепция согласованной социальной политики государств-членов ЕврАзэс;

- в-четвертых, одной из приоритетных задач ЕАЭС должна стать разработка стратегии развития собственного единого евразийского информационного пространства. Уровень осведомленности о процессах на евразийском пространстве  даже в государствах-членах ЕАЭС крайне низкий. Втягивание отдельных членов ЕАЭС в информационное пространство других регионов не только способно замедлять, но и дестабилизировать интеграционные процессы.

Формирование нового позитивного «образа будущего» ЕАЭС, включающего в себя перечисленные выше аспекты, может дать мощный импульс для развития евразийского интеграционного проекта. Главное, канализировать «социальную энергию» всех профессиональных и возрастных групп, особенно молодежи,  на созидательную работу в рамках ЕАЭС.